随着世界各国信息化的快速发展,信息技术的研发和应用正在催生新的经济增长点,以互联网为代表的信息技术在全球范围内带来了日益广泛、深刻的影响。美国、日本等国家都制定了信息化发展战略,把信息化作为经济增长的下一个突破口。2009年奥巴马刚履新时,就宣布将经济刺激资金投入到宽带网络等新兴技术中去,毫无疑问,这是美国在21世纪保持竞争优势的原因之一。但这一切能否实现,有一个前提条件——“美国21世纪的经济繁荣将取决于网络空间的安全”。
正如《第三次浪潮》的作者阿尔文·托夫勒所断言:“谁掌握了信息,控制了网络,谁就将拥有整个世界。”正是受这种理念驱动,美国坚定不移地把信息优势看作决定综合国力的关键因素。美国是全球网络应用 发达的国家,也是首个制定网络安全战略并将它纳入国家安全战略组成部分的国家。仅美国就颁布了40多份与网络安全有关的文件。美国还在白宫设立“网络办公室”,并任命首席网络官,直接对总统负责。在两个任期内,奥巴马政府相继推出《网络政策评估报告》《网络空间国际战略》《确保未来网络安全的蓝图——美国国土安全相关实体网络安全战略报告》、《网络空间可信身份战略》等多个文件,一再重申网络安全已上升为美国安全的核心问题,将网络安全主管部门的行政级别一举提升至 高级。而且2014年2月,总统奥巴马又宣布启动美国《网络安全框架》。
同时继美国之后,英、澳、日、法、德、新西兰、荷、韩等均出台了各自的网络安全战略,特别是在去年“斯诺登事件”的催化下,世界各国都加快投入巨资优先发展信息安全技术和产业。如在2月19日,德国总理默克尔与法国总统奥朗德探讨建立欧洲独立互联网,拟从战略层面绕开美国以强化数据安全。欧盟三大领导机构明确,计划在2014年底通过欧洲数据保护改革方案。作为中国的邻国,日本和印度也一直在积极行动。日本2013年6月出台《网络安全战略》,明确提出“网络安全立国”。印度2013年5月出台《国家网络安全策略》,目标是“安全可信的计算机环境”。
面对全球网络戒备的态势,建设“坚固可靠”的国家网络安全体系,是中国必须作出的战略选择。不过,从战略层面看,缺少自主可控的技术和能力是我国信息安全面临的 大隐患。目前,国内政府部门和企业对外国品牌的电子产品、信息技术产品过分依赖。据报道,在涉及政府、海关、邮政、金融、铁路、民航、医疗、军警等国家关键信息基础设施的建设中,均有美国“八大金刚”(思科、IBM、谷歌、高通、英特尔、苹果、甲骨文、微软)的影子。此外,我国计算机及网络信息系统使用的主要操作系统和芯片、数据库、路由器等核心技术,以及互联网领域的核心基础服务等,也都掌握在美国企业手中。这种情形无疑对我国的信息安全构成了潜在威胁,“棱镜门”事件充分暴露了中国网络空间的软肋。为了消除这个软肋,从根本上提升中国网络空间的防护能力,一个关键举描就是用自主可控的国产软硬件和服务来替代进口产品。只有建立起完全自主、安全可控的IT系统,把信息安全掌握在自己手中,才能确保国家网络安全和信息安全。
从企业技术储备上来看,目前我国的核心技术水平已经达到世界水准,本土企业已经有能力承载我国网络的全面建设和安全运营。核心技术的自主可控是我国扭转这一被动局面的主要举措,但也要认识到我国的网络信息安全技术起步明显落后于发达国家,在关键技术、核心设备、主要标准、体系架构等多方面受制于发达国家。缩小或消除这种差距,是一项任重道远的艰巨任务。
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